第二十届中国国际金融论坛于2023年12月14日-15日在上海市虹口区召开，中国金融学会副会长、国家开发银行原行长、广东省原副省长欧阳卫民出席并演讲。

　　欧阳卫民在演讲中表示，服务实体经济是租赁业的根本宗旨。

　在他看来，租赁业是一个风险行业，零风险目标是不可能实现的，但放任风险累积，只有死路一条。关键要防微杜渐，把风险控制在可承受范围。

　　“租赁必须树立法规意识。不踩监管红线，不破行业底线。实践中发现法规有不完善、不合理的地方，可以建议修改。”他说。

　　以下为演讲实录：

　　一、 服务实体经济是租赁业的根本宗旨

　　1， 中央要求。“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”融资租赁是现代金融，服务实体经济特别是制造业运输业没有例外。

　　2， 业务逻辑。金融与产业的关系，租金与利润的关系，是皮毛关系、血肉关系、主辅关系、本末关系、源流关系。租金的本质与来源很清楚：租金是产业利润的一部分，是对产业利润的分割。这是马克思主义的基本观点，是真理。

　　3， 实践证明。问题公司或偏离主责、主业（不务正业），或盲目扩张、追求规模（规模、速度情结），或筹资不顾成本、投机不顾风险（左倾盲动，机会主义），或腐败、犯罪（为富不仁、唯利是图），或其他。

　　优秀的公司都是一样的，破败的公司各有各的败法。

　　二、 防控人为风险是租赁业永恒主题

　　1， 租赁业是一个风险行业。零风险目标是不可能实现的，但放任风险累积，只有死路一条。关键要防微杜渐，把风险控制在可承受范围。

　　2， 风险大致可分为三类：

　　①自然的、不可抗拒的风险，如地震等；

　　②完全意想不到的社会风险，如技术更新、市场突变、政策突变、战争等；

　　③人为的、蓄意的、本可避免的风险，如欺诈和腐败等。事实证明，没有坏人就没有坏账，没有不良分子就没有不良资产。

　　3， 防风险主要防的是第三类风险。准备金提取和呆坏账核销制度主要是为第一、二类风险设置的。

　　4， 提升从业人员素质，包括业务素质和道德素质。增强守法意识、廉洁意识，提高员工责任感和忠诚度。

　　三、 争取扶植政策是租赁业的长期课题

　　1， 更低成本负债的可能性

　　①短期融资便利性

　　②资本市场参与权

　　2， 资产保护能力提升，诚信环境建设，司法公正。

　　3， 残值处理与设备二级市场活跃度

　　4， 合理税负

　　四、 增加资本金、提高资本充足率必要且重要

　　用银行业资本充足率要求融资租赁是不对的：

　　② 融资租赁公司没有银行信用等级高。

　　②信用保障体系融资租赁远不及银行完备。谁是租赁的最后贷款人？谁是租赁的同业拆借方？因此要增加租赁业资本金，提高法定准备金率。

　　五、 实践的勇气源于理论上的清醒

1， 融资租赁相对信贷、证券等金融产品的比较优势在哪？如何为业务定位服务？如何划定客户群？贷款、贷物各有千秋，为什么银行化是错误的？

　　2， 租金为什么比利息高？设备和运输工具等固定资产折旧费该由谁承担？折旧费为什么要转移出去？具有垄断性、排他性土地租赁（地租）为什么除外？

　　3， 残值评估和最终转让价格确定方式方法

　　4， 财税政策合理化路经等。

　　六、 依法经营、合规经营才能行稳致远

　　1，国家金融监督管理总局《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（简称金租 13 条或金规 8 号文）

　　（一）加强党的领导。

　　（二）严格股东股权管理。

　　（三）规范董事和高管人员履职行为。

　　（四）强化内控和合规管理。

　　（五）提升服务实体经济专业能力。

　　（六）规范租赁物及租赁业务模式。

　　（七）优化租赁业务结构。

　　（八）强化租赁物价值评估管理。

　　（九）做好持续性监管。

　　（十）加大监管查处力度。

　　（十一）完善三方会谈机制。

　　（十二）加快构建良好金融生态环境。

　　（十三）加强金融反腐合作。

　　2，依法经营、合规经营。租赁必须树立法规意识。不踩监管红线，不破行业底线。实践中发现法规有不完善、不合理的地方，可以建议修改。但修改之前，即使不完善、不合理也要遵守。这是成文法的特点，也是成文法的弊端。监管部门下发的有关金融租赁的《通知》，建议及时组织学习、培训，同时对照检查，找到差距和不足，坚决纠正错误，弥补短板。