摘要
融资租赁行业是我国改革开放政策的产物，在我国社会主义市场经济的发展中扮演着重要的角色。国家对融资租赁行业的监管也是一个从多头监管到单一集中监管，从一般监管到强监管的动态过程。面对融资租赁行业监管趋严，受国家政策影响大等突出的问题，如何保障融资租赁行业的健康有序良性发展，是关注融资租赁行业相关主体需要不断深入研究的课题。本文试从融资租赁业务模式、专业化能力、融资渠道、制度体系及行业自律上进行分析探讨，希望抛砖引玉，引发共鸣，共同促进我国融资租赁行业的健康发展和实体经济的平稳发展。
融资租赁具有融资与融物的双重属性，指的是出租人根据承租人对租赁物的特定需求和对供货人的特定选择，出资向供货人购买租赁物，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付对价，在租赁期内租赁物的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权的现代服务业行业。在当今世界，融资租赁行业是与银行信贷、直接融资、信托、保险并列的五大金融形式之一，在拉动市场需求、加速产业升级换代、促进消费增长以及在完善市场经济、优化融资结构、降低金融风险方面具有自己的特点和优势，在国际上已发展成为仅次于资本市场、银行信贷的第三大融资方式。
一、我国融资租赁行业发展现状
我国的融资租赁行业诞生于20世纪80年代初，是我国改革开放政策的产物。1980年，中国国际信托投资公司开始引进租赁这种方式，1981年4月与7月，随着中国东方租赁有限公司和中国租赁公司的成立，宣告了我国融资租赁业的诞生，我国融资租赁行业开始进入快车道发展时期。经过40多年的发展，我国融资租赁行业获得了蓬勃发展，全国共有融资租赁公司约12000家，为我国社会主义市场经济发展创造了巨大的动力。融资租赁业作为现代高端服务业行业，帮助了我国企业拓宽融资渠道，缓解了企业资金紧张的困境，极大的促进了我国实体经济转型升级和快速发展。同时，在我国万余家融资租赁公司中，大概约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态，部分公司经营偏离主业，给融资租赁行业带来一定的负面影响。
2020年，随着全球经济增长放缓、突发疫情影响以及国内融资租赁行业监管格局调整的多重因素下，我国融资租赁行业面临着回归本源、创新业务、提升质效、实质合规、防范风险的转型压力。
二、融资租赁行业相关政策与行业监管回顾
近年来，国家不断出台政策和措施促进我国融资租赁行业的有序发展，对融资租赁企业逐渐松绑，对融资租赁的功能不断逐渐明确，但同时也对融资租赁业的监管不断趋严。
2017年7月，中央在《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》就明确提出，地方金融监管的对象是“7+4”，国内对于融资租赁的管理规范权限归集到地方省市金融办公室，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革,充分发挥金融对我市经济社会发展的支撑和推动作用。2018年4月，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，要求融资租赁消除多层嵌套，抑制通道业务，加强监管协调，强化宏观审慎管理和功能监督，坚持服务实体经济的根本目标,引导社会资金流向实体经济，更好地支持经济结构调整和转型升级。2018年5月，在《商务部关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》中明确，商务部把融资租赁公司、商业保理公司和典当行业业务经营和监管规则职责划给银保监会，标志着金融租赁行业结束了多头监管的局面。2020年6月，银保监会颁布《融资租赁公司监督管理暂行办法》，加强了监管指标约束，强调融资租赁公司降低杠杆率上限，新设了部分审慎监管指标内容，包括融资租赁资产比重、固定收益类证券投资业务比例、业务集中度和关联度等，推动融资租赁公司专注主业，提升风险防控能力。
三、监管趋严形势下融资租赁行业发展的思考
面对融资租赁行业融资瓶颈，监管趋严，受国家政策影响大等突出的问题，如何保障融资租赁行业的健康有序良性发展，是关注融资租赁行业相关主体需要不断深入研究的课题。国家对融资租赁行业开始进入强监管时代，在我国监管趋严形势下，融资租赁行业该如何融入其中，并获得有序发展。
（一）回归租赁本源，建立可持续发展的专业化能力
融资租赁的本源是通过融资与融物的双重特性，帮助企业降低融资成本，促进行业产业升级，从而更好的服务实体经济。在我国对融资租赁行业监管趋严形势下，融资租赁行业更应该专注主业、回归本源，做大做强融资租赁的自身特色优势，建立行业的可持续发展专业化能力，通过融资租赁的融资融物属性，促进融资租赁行业健康有序良性发展。
（二）创新业务模式，走专业化、差异化发展道路
融资租赁业高质量发展的重要表现就是不再囿于传统融资租赁模式，可以创新业务模式，由要素驱动发展转型为创新驱动发展，通过走专业化、差异化发展道路，实现融资租赁业与先进制造业、现代服务业的深度融合，提高融资租赁创新驱动要素对全要素生产率的贡献度，从而促进市场经济的平稳发展。
（三）构建融资租赁与“信托+保理+资产证券化+互联网金融”的新金融生态，推动融资租赁企业融资渠道的多元化
在监管趋严形势下，行业政策的限制准入、监管指令的宏观调整都会直接或间接影响到融资租赁行业的融资前景。融资租赁行业要积极构建融资租赁与“信托+保理+资产证券化+互联网金融”的新金融生态，完善融资结构，拓宽资金渠道,发挥直接融资和间接融资的优势互补。
推动融资租赁企业融资渠道的多元化，加强金融产品创新，为融资租赁业务带来新的增长点，从而打破融资租赁衍生为类金融的业务模式，实现以多元化融资租赁资金来源，降低融资成本。在传统融资渠道不能满足融资租赁行业需求的情况下，唯有融资产品的创新和融资机构的拓展，通过构建融资租赁与“信托+保理+资产证券化+互联网金融”的新金融生态，以实现多发行场所、多资金渠道、多产品品种的新的融资增长点，更高效地用于项目投放，服务于实体经济。
（四）健全制度体系，有效防范风险
健全的规章制度体系是一个行业规范化运行的框架基础，是企业经营活动的机制保证，是行业行稳致远发展的基础保障。为有效提升融资租赁行业风险防控能力，降低融资租赁行业整体业务风险，各融资租赁企业可以加强与法律专业机构合作，尽快完善企业法人治理结构，建立健全企业内控制度体系和全面风险管理体系，同时完善关联交易管理机制，信息披露等工作，切实提高企业风险管控能力，提升精细化管理能力。
同时，融资租赁企业还应当全面梳理企业业务流程系统化控制现状，探索系统化可行性方向，将关键风险领域由人控转为机控，提高企业系统化控制水平，有效防范风险。
（五）加强行业自律，把握市场机遇
融资租赁企业要加强行业自律，融资租赁行业协会在我国融资租赁的发展历程中起到了非常关键的作用，在新的监管趋严形势下依旧不可或缺，且发挥着主导作用。行业协会一方面要与监管部门保持沟通，代表融资租赁行业统一发声，另一方面应积极组织融资租赁企业开展关于法律法规、融资租赁热点问题等方面的探讨和学习，使各个企业对行业发展有更深的认识和理解。在明确行业定位基础上，协会应尽量引导融资租赁企业往主流、积极的方向发展，服务好实体经济。
面对新的监管环境和法律环境，要积极转变思维方式，摒弃之前不合时宜的业务模式和发展路径，顺应时代潮流，展望未来，随着我国“供给侧改革”、“一带一路”、“中国制造2025”等国家政策的持续推进，产业经济结构优化调整、技术革新带动大量固定资产投资需求，融资租赁行业运营环境持续优化，这必将为融资租赁行业带来广阔的市场需求和客户群体，融资租赁将在我国产业结构转型升级和中国企业“走出去”的道路上发挥重要作用，融资租赁行业未来面临巨大的发展空间和机遇。
结语
融资租赁行业由于其融资与融物的双重特性，国家赋予了其不同一般的历史使命。在我国监管趋严形势下，融资租赁行业应当以国家政策为指引，规范经营行为，防范化解风险，促进融资租赁行业规范有序发展，努力实现企业、行业和整个社会发展的有机结合，做好做强主业、回归本源，创新业务发展，把握机遇，服务好实体经济，为我国社会主义市场经济发展壮大添砖加瓦，贡献力量。
